第一條 為嚴(yán)格取水許可管理，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、國(guó)務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、水利部《取水許可管理辦法》、水利部、國(guó)家發(fā)計(jì)委《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》、《河北省建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》和《河北省取水許可制度管理辦法》，制定本辦法。
第二條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）需要在本市境內(nèi)的河流、水庫(kù)、洼淀、水工程和地下取水或加大取水規(guī)模并需申請(qǐng)取水許可證的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行水資源論證。
第三條 下列少量取水可不單獨(dú)編制水資源論證報(bào)告書(shū)：（一）依法不需辦理取水許可證的；
（二）農(nóng)業(yè)項(xiàng)目年取用地表水量50萬(wàn)立方米以下的，地下水量20萬(wàn)立方米以下的；
（三）工業(yè)項(xiàng)目和城鎮(zhèn)生活供水項(xiàng)目年取用地表水量10萬(wàn)立方米以下，地下水量5萬(wàn)立方米以下的；
（四）其他項(xiàng)目年取用地表水量5萬(wàn)立方米以下，地下水量2萬(wàn)立方米以下的。
前款第（二）至（四）項(xiàng)規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)水資源論證報(bào)告表。
第四條 建設(shè)項(xiàng)目利用水資源，必須遵循合理開(kāi)發(fā)、節(jié)約使用、有效保護(hù)的原則，符合流域或區(qū)域的綜合規(guī)劃及水資源保護(hù)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，遵守經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案或協(xié)議。
第五條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
第六條 水資源論證報(bào)告書(shū)實(shí)行分級(jí)審查。需要設(shè)區(qū)市以上人民政府水行政主管部門(mén)審批取水許可的建設(shè)項(xiàng)目的水資源論證報(bào)告書(shū)，由省人民政府水行政主管部門(mén)組織審查；需要縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)審批取水許可的建設(shè)項(xiàng)目的水資源論證報(bào)告書(shū)，由設(shè)區(qū)市人民政府水行政主管部門(mén)組織審查。
水資源論證報(bào)告表的審查權(quán)限原則上與取水許可審批權(quán)限相一致。
第七條 取水水源地在地下水嚴(yán)重超采區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)由省人民政府水行政主管部門(mén)組織審查。
第八條 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)，應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：
（一） 建設(shè)項(xiàng)目概況；
（二）取水水源論證；
（三）節(jié)水措施及用水合理性論證；
（四）退（排）水情況及其對(duì)水環(huán)境影響分析；
（五）對(duì)其他用水戶權(quán)益的影響分析；
（六）其他有關(guān)事項(xiàng)；
第九條 從事建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的單位，必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)開(kāi)展工作。
建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)按照國(guó)務(wù)院及省水行政主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)在提出取水許可申請(qǐng)前，經(jīng)取水口所在地縣級(jí)水行政主管部門(mén)，向具有水資源論證報(bào)告書(shū)審查權(quán)的審查機(jī)關(guān)提出書(shū)面審查申請(qǐng)。
第十一條 業(yè)主單位提交審查機(jī)關(guān)審查的水資源論證報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)編制基本要求，形式完備，材料齊全。
第十二條 縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)所轄業(yè)主單位報(bào)送資料的完整性進(jìn)行初步審查， 20日內(nèi)報(bào)送上一級(jí)水行政主管部門(mén)。
第十三條 水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限組織建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)審查，禁止審查機(jī)關(guān)越權(quán)審查，越權(quán)審查的報(bào)告書(shū)審查意見(jiàn)無(wú)效；從事越權(quán)審查的審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)越權(quán)審查引起的后果承擔(dān)責(zé)任。
第十四條 市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織并主持本級(jí)審查權(quán)限內(nèi)的水資源論證報(bào)告書(shū)審查會(huì)。審查會(huì)由審查機(jī)關(guān)選聘專家組成的專家評(píng)審組和單位代表參加，對(duì)水資源論證報(bào)告書(shū)和有關(guān)論證情況進(jìn)行全面評(píng)審，討論并形成由專家組長(zhǎng)署名的專家評(píng)審組意見(jiàn)。
審查機(jī)關(guān)根據(jù)專家評(píng)審組意見(jiàn)和有關(guān)單位代表的意見(jiàn)出具書(shū)面審查意見(jiàn)，審查機(jī)關(guān)的書(shū)面審查意見(jiàn)和經(jīng)批準(zhǔn)的水資源論證報(bào)告書(shū)是審批取水許可申請(qǐng)的技術(shù)依據(jù)。
第十五條 市水行政主管部門(mén)應(yīng)自出具受理憑證之日起20日內(nèi)完成審查工作。
逾期不能完成的，經(jīng)上一級(jí)水行政主管部門(mén)同意后，可以延長(zhǎng)15日，并需書(shū)面向業(yè)主說(shuō)明延期理由。
第十六條 需審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的，項(xiàng)目主管部門(mén)不得審批、核準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。
實(shí)行政府審批制的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究報(bào)告前，提出取水申請(qǐng)。
納入政府核準(zhǔn)項(xiàng)目目錄的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前，提出取水申請(qǐng)。
納入政府備案項(xiàng)目目錄的建設(shè)項(xiàng)目以及其他不列入國(guó)家基本建設(shè)管理程序的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在取水工程開(kāi)工前，提出取水申請(qǐng)。
建設(shè)項(xiàng)目需要取水的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交具備建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位編制的并經(jīng)水行政主管部門(mén)審查通過(guò)的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)。
第十七條 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。水資源論證報(bào)告書(shū)的編制要符合水利部建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)編制基本要求和當(dāng)?shù)厮Y源實(shí)際。
第十八條 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)經(jīng)審查通過(guò)后，有下列情形之一的，業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)重新論證或補(bǔ)充水資源論證報(bào)告書(shū)，并報(bào)請(qǐng)水行政主管部門(mén)重新審查：
（一）建設(shè)項(xiàng)目取水事項(xiàng)有較大變更的；
（二）水資源情況發(fā)生重大變化，嚴(yán)重影響自身及周邊取水的；
（三）建設(shè)項(xiàng)目的退水、排水發(fā)生重大變化的；
（四）自審查通過(guò)之日起滿三年，取水工程或者設(shè)施未開(kāi)工建設(shè)，或者建設(shè)項(xiàng)目未取得審批、核準(zhǔn)的。
第十九條 業(yè)主單位和報(bào)告書(shū)編制單位對(duì)參加水資源論證報(bào)告書(shū)審查工作的專家和工作人員可以提出回避申請(qǐng)。
評(píng)審專家的回避由審查委員會(huì)決定，工作人員的回避由審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
業(yè)主單位也可聘請(qǐng)專家參加審查會(huì)議，進(jìn)行答辯。
第二十條 業(yè)主單位、利害關(guān)系第三方、其他公民、單位或組織對(duì)水資源論證報(bào)告書(shū)的審查意見(jiàn)有異議的，可以在收到或知道水資源論證報(bào)告書(shū)的書(shū)面審查意見(jiàn)五日內(nèi)，向?qū)彶闄C(jī)關(guān)的上一級(jí)水行政主管部門(mén)提出復(fù)審申請(qǐng)。
第二十一條 參加審查工作的專家和單位代表應(yīng)維護(hù)業(yè)主單位和報(bào)告書(shū)編制單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)秘密，妥善保存有關(guān)技術(shù)資料。審查工作結(jié)束后，應(yīng)將報(bào)告書(shū)等有關(guān)資料退回審查機(jī)關(guān)，不得摘抄、復(fù)制或泄漏技術(shù)資料。
第二十二條 市水行政主管部門(mén)、發(fā)展改革主管部門(mén)共同成立石家莊市水資源論證管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作，監(jiān)督落實(shí)水資源論證制度。
第二十三條 從事建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的單位，在水資源論證工作中弄虛作假的，沒(méi)有資質(zhì)或超越資質(zhì)進(jìn)行水資源論證的，由省級(jí)以上水行政主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定給予處理。
第二十四條 從事建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)審查的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，造成重大損失的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分。
第二十五條 本辦法由石家莊市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自2004年1月1日起施行，2012年3月22日修訂。